黨的二十大報(bào)告首次對(duì)教育科技人才作出“三位一體”系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌部署，明確提出到2035年建成教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。在二十屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)和今年的全國(guó)科技大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，全面系統(tǒng)深刻闡述了建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，以及加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的基本內(nèi)涵和主要任務(wù)。黨的二十屆三中全會(huì)在已有部署基礎(chǔ)上，接續(xù)部署統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，并統(tǒng)一于構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制。

深刻領(lǐng)會(huì)內(nèi)在關(guān)系

在構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制下，對(duì)教育、科技、人才進(jìn)行“三位一體”的系統(tǒng)謀劃，并對(duì)改革任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌部署，這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)創(chuàng)新本質(zhì)和規(guī)律的深刻把握。

教育、科技、人才三者之間相互促進(jìn)、相互依賴，共同構(gòu)成一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)系統(tǒng)，共同支撐創(chuàng)新在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步中發(fā)揮核心作用。教育是基礎(chǔ)，就是教育要發(fā)揮立德樹(shù)人的基礎(chǔ)作用，為科技進(jìn)步和人才發(fā)展提供知識(shí)基礎(chǔ)、智力支持和人才保障。科技是關(guān)鍵，就是科技要發(fā)揮第一生產(chǎn)力的關(guān)鍵作用，科技進(jìn)步是推動(dòng)教育發(fā)展和激發(fā)人才活力和創(chuàng)造力的重要?jiǎng)恿ΑＨ瞬攀歉?，就是人才要發(fā)揮第一資源的根本作用，為推動(dòng)教育發(fā)展和科技進(jìn)步提供根本力量。

統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，就是要從體制機(jī)制上暢通三者之間的良性循環(huán)。深化教育領(lǐng)域綜合改革，就是要突出教育的先導(dǎo)性功能，不斷為加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)提供動(dòng)力，以教育之強(qiáng)成就人才之強(qiáng)，賦能科技之強(qiáng)。深化科技體制改革，就是要突出科技的戰(zhàn)略性地位，努力推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)布局重大科研任務(wù)和發(fā)展高質(zhì)量教育、培養(yǎng)高層次人才的有機(jī)結(jié)合。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，就是要突出人才的根本性作用，充分激發(fā)人才積極性主動(dòng)性和創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)一支宏大的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

牢牢把握重點(diǎn)任務(wù)

黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)構(gòu)建全面創(chuàng)新體制機(jī)制進(jìn)行具體部署，明確了統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革的重點(diǎn)任務(wù)，著力健全新型舉國(guó)體制，提升國(guó)家創(chuàng)新整體效能。

在深化教育綜合改革方面，提出要加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系、統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革。完善立德樹(shù)人機(jī)制，健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系，深化教育評(píng)價(jià)改革。加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，優(yōu)化高等教育布局，分類推進(jìn)高校改革。改進(jìn)育人方式，建立科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。強(qiáng)化科技教育和人文教育協(xié)同。推進(jìn)教育公平。

在深化科技體制改革方面，提出要堅(jiān)持“四個(gè)面向”，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。健全新型舉國(guó)體制，優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，優(yōu)化國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局。改進(jìn)科技計(jì)劃管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、交叉前沿領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域前瞻性、引領(lǐng)性布局。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機(jī)制。允許科研類事業(yè)單位實(shí)行比一般事業(yè)單位更靈活的管理制度。深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革。

在深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革方面，提出要實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，加快建設(shè)國(guó)家高水平人才高地和吸引集聚人才的平臺(tái)。完善人才自主培養(yǎng)機(jī)制，加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)選拔培養(yǎng)機(jī)制。構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的引才機(jī)制，完善海外引進(jìn)人才支持保障機(jī)制。發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)引進(jìn)使用中的積極作用，向用人主體授權(quán)、為人才松綁。優(yōu)化人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系。

認(rèn)真抓好舉措落實(shí)

高校是教育、科技、人才的重要結(jié)合點(diǎn)，一定要把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與推動(dòng)高校自身高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高政治站位、增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)，從全會(huì)部署的教育科技人才一體改革的重要任務(wù)中找準(zhǔn)切入點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，以更強(qiáng)的主動(dòng)性、更務(wù)實(shí)的舉措，抓好改革任務(wù)落實(shí)落地。

一是圍繞提升服務(wù)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展的能力深化教育綜合改革。要加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，努力把化學(xué)工程與技術(shù)、生物工程與技術(shù)等學(xué)科建成世界一流的優(yōu)勢(shì)學(xué)科。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)的改革與探索。建立科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，著力加強(qiáng)創(chuàng)新能力培養(yǎng)。發(fā)揮自然科學(xué)、工程學(xué)科和人文社科多學(xué)科布局的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化科技教育和人文教育的協(xié)同。

二是圍繞服務(wù)國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)深化科技體制改革。加快推進(jìn)高水平的有組織科研，高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、教育部工程研究中心和基金委科學(xué)中心建設(shè)，以重大科技項(xiàng)目為牽引，集聚力量開(kāi)展科技前沿和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞國(guó)家主體功能區(qū)戰(zhàn)略，結(jié)合地方重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，不斷提升服務(wù)國(guó)家和區(qū)域重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的能級(jí)。推進(jìn)校企協(xié)同創(chuàng)新，探索和完善“企業(yè)出題、校企攻關(guān)、企業(yè)閱卷”的科研合作模式，提高科研成果轉(zhuǎn)化效能。

三是圍繞建設(shè)高水平人才高地深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。要大力弘揚(yáng)教育家精神，建立健全師德師風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制。加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，著力培養(yǎng)一流領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。深入實(shí)施“匯賢人才”計(jì)劃，適當(dāng)擴(kuò)大教師隊(duì)伍規(guī)模，注重吸引世界一流人才，完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)選拔培養(yǎng)機(jī)制。深化職稱分類評(píng)價(jià)改革，創(chuàng)建多學(xué)科協(xié)同發(fā)展的新局面。

（作者為華東理工大學(xué)黨委書(shū)記）

原文來(lái)源: 文匯報(bào)  |  發(fā)表時(shí)間:2024-09-08  | 作者：蔣傳海